枣庄市薛城区实施“村村都有强书记”行动计划 建强村级党组织带头人队伍

摘要:北京时间20191108关于【枣庄市薛城区实施“村村都有强书记”行动计划 建强村级党组织带头人队伍】的具体情况和说明,让www.jhyhgy.cn新闻频道的以图文形式为您慢慢道来。

今年以来,枣庄市薛城区创新实施“村村都有强书记”行动计划,精选拔、深培育、严管理、重使用,激发村级党组织带头人担当作为、干事创业的积极性。

选拔有精度,突出“素质硬”

聚焦“1+X”制度要求,制定《关于实施“村村都有强书记”行动计划的通知》,出台《薛城区村(社区)党组织书记动态调整操作规程》,细化3大环节11项步骤,村级党组织书记动态调整工作系统推进。

听取意见广

调整前,镇街党(工)委采取入户走访、个别座谈、书面征求等方式,听取党员群众意见建议;对本村无合适人选的,结合机关、事业单位人员选派到村担任党组织书记工作,加大机关干部选派力度。目前,已选派机关干部15人,正在履行程序10人。

组织把关严

调整时,区委组织部在不打招呼进村访谈的基础上,成立区、镇联合考察组,严格落实民主测评、个别座谈和公示制度,书面征求纪委监委、政法、公安等15个部门意见,符合条件的由区委组织部部长办公会研究审议。已先后开展暗访12次、联审27次,切实把好带头人队伍入口关。

跟踪问效勤

调整后,认真落实村级党组织书记任期目标管理制度,年初梳理汇总的500余件承诺事项全部在“三务”公开栏公示,接受党员群众监督。每季度开展一次履诺、践诺情况自查,完成情况列入年终述职评议范围,对欠账较大、问题突出的启动组织调整程序。截至目前,全区已优化提升村级党组织书记24人。

培养有深度,聚焦“能力强”

强定力

开展“筑牢党性根基”行动,分期分批组织村级党组织书记到铁道游击队、沂蒙、胶东党性教育基地等现场开展政治教育。结合“三会一课”“28日党员活动日”,组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》,为每个村(社区)配备1名党建指导员兼政治纪律监督员,监督规范书记工作。截至目前,已配备党建指导员215人。

强本领

连续多年实施“北雁南飞”工程和“头雁育强”集中行动,组织村级党组织书记到浙江大学、苏州农干院、嘉兴市委党校等开展集中培训5期,开拓眼界、更新理念,提升带领群众致富的本领。注重提高发展集体经济能力,组织优秀村级党组织书记赴菏泽曹县、江苏宿迁等地学习先进经验,鼓励他们带头领办经济合作组织,通过“以地生财”“以财生财”“异地生财”等方式增加集体经营性收入。截至目前,全区农村党组织书记担任村级经济合作组织负责人实现全覆盖。

强服务

结合“百村(居)新颜”活动,提升改造村级党建阵地和便民服务大厅110处,占到全区总数的60%。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,由村级书记带头,其他“两委”成员、村务监督委员会成员、党小组长等共同参与成立的为民服务团(队),今年以来“代办”便民服务事项3300余件,帮助群众解决急事、难事900余个。

管理有力度,锁定“敢担当”

严格约束不放松

细化行为准则,列出负面清单,进一步规范村级党组织书记言行,激励他们干事创业、担当作为。结合扫黑除恶专项斗争,建立部门(单位)常态化联审制度,对所有村级党组织书记及村干部常态化进行“体检”,对不合格、不适宜人员,一律清理出村干部队伍。今年以来,已开展联审4次,未发现不适宜人员。

量化管理不走样

结合党员量化积分管理,建立村级党组织书记评星定级制度,根据日常表现、履诺践诺和民主评议等情况,设定1星至5星等次,作为奖优罚劣的重要指标。实行党组织书记动态调整,凡2星及以下的,纳入年度组织约谈和调整优化范围,今年已开展约谈6人次。落实书记档案组织部门管理制度,对全区215份村级党组织书记档案参照干部人事档案管理标准专项整理、立卷存档。

村级书记档案

奖优罚劣不打折

强化工作问责和淘汰机制,对贯彻落实上级部署要求不力或“阳奉阴违”的,对村集体经济增收乏力、一年内无明显提升或经济薄弱村未“消薄”的,对连续两个季度综合考核排名镇街末位的书记,严肃问责、坚决调整,树立优胜劣汰的鲜明导向。

使用有态度,确保“待遇好”

拓宽政治渠道

每年拿出一定数量的公务员、事业编岗位面向村级党组织书记公开招考,2016年以来,薛城区村级党组织书记共考选事业编、公务员8人,其中事业编4人,公务员4人。结合“7+3”干部队伍专业储备库建设,把有村级党组织书记工作经历、熟悉基层工作的专业人才吸纳入库,开展梯队培养,目前,已建立1246人的村级后备人才库。

强化经济奖励

落实农村党组织书记生活补贴制度,设立“书记津贴”,各镇街对村级党组织书记每月专门发放200—600元不等的津贴,形成了“基本工资+绩效工资+书记津贴”薪酬体系。设立村集体经济收入“增量奖”“保持奖”,每年拿出集体经济增收村增长部分的10%—30%、增收后保持总量不减村年度收益10%的“真金白银”用于奖励村干部(奖励党组织书记部分不超过50%),今年共向75名书记发放奖励金35.2万元,最多领到2.07万元“增量奖”。

突出精神奖励

每年评选表彰一批农村“担当作为好书记”“干事创业好班子”“为民服务好先锋”,受表彰的先进个人给予经济奖励,列席镇街党(工)委有关会议。建立“喜报”制度,对出色完成重点工作、重大项目或受到上级表彰的农村党组织和党组织书记,由区委组织部通报表扬并发出喜报,在“薛城先锋”微信公众号推介宣传,营造争先进、当先锋的浓厚氛围。

(供稿:枣庄市薛城区委组织部)


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